“以前檢查燃氣隱患全靠人工跑腿，現在打開系統(tǒng)就能看到全市燃氣設施的實時狀態(tài)，哪個區(qū)域有異常報警，系統(tǒng)會自動推送處置指令。”青島市綜合行政執(zhí)法支隊指揮中心一處處長鞠宏指著智慧燃氣管理服務系統(tǒng)屏幕上的動態(tài)地圖介紹道。

山東省青島市堅持問題導向、創(chuàng)新驅動，以數字賦能、機制重塑為突破口，探索構建了“54321”燃氣安全智慧監(jiān)管新模式，破除五大監(jiān)管頑疾，構建四維安全屏障，注入三大安全防控動能，橫向縱向貫通雙向數據，織密燃氣監(jiān)管“一張網”，為提升城市本質安全水平提供了“青島方案”。

走進青島市城市運行管理服務平臺指揮中心，一塊巨型電子屏實時跳動著全市燃氣數據：19913公里高中低壓管道、320萬戶管道氣用戶、87萬只液化氣瓶的運行狀態(tài)盡收眼底。這背后是一場監(jiān)管模式的深刻變革。

過去，青島18家管道燃氣企業(yè)、47家液化氣企業(yè)和16家燃氣汽車加氣企業(yè)各自為政，數據孤島林立，監(jiān)管盲區(qū)頻現。如今，依托《青島市公共數據管理辦法》的法治支撐，青島市成功打通省、市、區(qū)、企業(yè)四級數據通道，橫向聯通市場監(jiān)管、交通運輸、行政審批等11個市級部門系統(tǒng)。10380套智能感知設備如同“城市神經元”，實時采集管網壓力、流量等運行數據，與18家企業(yè)的近2萬公里管網信息、320萬戶用戶檔案實現“云端匯聚”。

“過去靠臺賬人工核對，現在數據實時碰撞，監(jiān)管效能提升3倍以上。”鞠宏感嘆道，這套覆蓋全行業(yè)的智慧化管理服務系統(tǒng)，讓燃氣安全態(tài)勢實現“一圖盡覽”。

“這是膠州市李家熟食店的整改對比圖，橡膠軟管已更換為金屬波紋管，泄漏切斷裝置安裝到位。”在燃氣安全檢查中，檢查人員通過手機端調用“非居民用戶檢查清單”，3分鐘完成隱患信息規(guī)范化錄入，系統(tǒng)立即派發(fā)至燃氣企業(yè)整改，企業(yè)24小時內完成整改并反饋閉環(huán)。

據了解，系統(tǒng)內置11項綜合檢查清單、441條檢查標準，將傳統(tǒng)“人海戰(zhàn)術”升級為“規(guī)范錄入—智能派單—處置跟蹤—反饋銷號”數字化流程。2025年以來，全市通過系統(tǒng)整改隱患205處，“清單式管理”成為燃氣安全精準防控的“利器”。

面對管線占壓這一安全“痼疾”，青島市創(chuàng)新性地運用衛(wèi)星遙感與人工智能技術。依托0.5米高分辨率衛(wèi)星遙感影像數據，疊加燃氣管線矢量圖，借助人工智能圖像識別技術，對占壓管線的各類構筑物、亭體箱體、施工工程等進行智能識別、及時整改。

以市北區(qū)敦化路街道遼陽西路為例，系統(tǒng)通過衛(wèi)星影像和管線數據疊加分析發(fā)現一處房屋建筑占壓了地下DN80的燃氣管線，存在安全隱患，隨即推送至管線所屬燃氣公司對問題管線進行了整改處置，實現隱患從發(fā)現到解決的閉環(huán)管理。

在市北區(qū)永特液化氣站，送氣工王師傅用防爆PDA掃描氣瓶二維碼，屏幕即時顯示：“QDLH-20230512，檢驗有效期至2027年5月，非自有產權瓶禁止充裝”。這套青島首創(chuàng)的氣瓶“全生命周期+全流程追溯”雙監(jiān)管機制，正從根本上破解液化氣行業(yè)“實名充裝、統(tǒng)一配送、隨瓶安檢”監(jiān)管難的問題，為城市安全裝上“智能保險閥”。

2024年起，青島為87萬只氣瓶通過建立氣瓶二維碼、接入省庫氣瓶備案信息、審驗綁瓶信息等方式，統(tǒng)一發(fā)放電子“身份證”，建立包含制造日期、檢驗記錄、充裝歷史的全生命周期檔案。在充裝環(huán)節(jié)，240臺充裝秤加裝智能限充裝置，一旦掃碼識別出超期未檢、非自有產權氣瓶等異常狀態(tài)，系統(tǒng)自動鎖止充裝槍。

“過去'口袋碼'一碼充多瓶等非法充裝行為的亂象得到有效遏制。”鞠宏展示系統(tǒng)后臺，臨期待檢氣瓶數、臨期報廢氣瓶數等指標實時滾動，形成可視化風險預警圖譜。

“配送車輛偏離下單地址100米，觸發(fā)異常預警！”系統(tǒng)通過北斗軌跡分析，對氣瓶充裝、運輸、安檢、回庫4大步驟12個環(huán)節(jié)實施掃碼監(jiān)管。

今年5月，城陽區(qū)某送氣工因私自變更配送地址，被系統(tǒng)標記為“位置異常”，執(zhí)法部門循線查處非法倒灌窩點。目前，系統(tǒng)已累計識別配送異常線索35條，讓違法活動無處遁形。

青島將所有充裝點位視頻監(jiān)控接入監(jiān)管平臺，同步公開充裝數據信息，構建起“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、公眾監(jiān)督”的模式。數據顯示，液化氣用戶投訴量、行業(yè)滿意度實現一降一升。

“四方區(qū)好美味烤鴨店未安裝報警裝置，已移交綜合執(zhí)法部門。”市北區(qū)燃氣主管部門通過轉執(zhí)法，將該燃氣違法線索轉至青島市綜合行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)，由執(zhí)法部門接收后進行處置。

執(zhí)法部門通過系統(tǒng)接收燃氣違法線索后，前往涉事現場進行了現場檢查、處罰下達等操作。隨后，商戶整改完畢并繳納罰款。這起案例背后，是青島打破“九龍治水”困局，構建燃氣安全治理體系的生動探索。

據了解，系統(tǒng)聯動城市管理、市場監(jiān)管、交通運輸、公安等部門，建立存放氣瓶數量超過供應站級別、充利“口袋碼”違規(guī)充裝等9類違法線索智能推送規(guī)則。系統(tǒng)上線后，管理執(zhí)法聯動響應時間從平均1周壓縮至1天內。

“點靚青島”小程序上線以來，市民上報的施工隱患占第三方防控線索的10%。系統(tǒng)深度對接12345政務熱線，每日自動篩選燃氣相關訴求，形成“公眾上報—智能分辦—部門處置—用戶評價”閉環(huán)。

“上個月發(fā)現小區(qū)內可能影響管線安全的施工行為，拍照上傳第二天就解決了。”市民張先生的經歷，折射出千萬市民正從“安全受益者”轉變?yōu)?ldquo;治理參與者”，構建起群防群治的人民防線。

青島正加速推進人工智能大模型應用，構建24小時在線的燃氣安全知識問答系統(tǒng)；同步部署“智慧低空”無人機巡檢網絡，對沿海、山區(qū)等復雜地形管網實現全覆蓋監(jiān)測。

“我們要讓每一寸管網都處于數字守護之下，為城市安全治理現代化提供'青島方案'。”鞠宏表示，將不斷完善系統(tǒng)功能，提高管理水平和服務質量，最大限度為經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅實可靠的燃氣安全保障。

從“分散治理”到“一網統(tǒng)管”，青島創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，繪就出城市安全的時代新圖景。作為全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治的標桿實踐，其探索不僅為城市安全治理提供了技術路徑，更彰顯了“人民城市人民建，人民城市為人民”的治理真諦，讓科技紅利更好地惠及千家萬戶。